管理者和操作者个人素质和职业技能职培训有投入，但也会带来工作效率提高、安全事故降低、重大疾病减少，这也会减少企业经济负担。
理性的、辩证的对待环境成本和财务成本的提高，总能为企业找回新的效益。
三、化解产能严重过剩—两项政策建议
1、新一轮淘汰落后产能政策建议。
10年前的化解产能过剩是以发展新型干法水泥，淘汰立窑等落后产能为主的产业技术结构调整，今天，几乎全是新型干法技术生产线，只有规模大小，难有太大技术差别。去产能是必须的，也是长期的任务。像当年淘汰立窑企业一样，对现有新型干法水泥企业启动新一轮淘汰落后产能的政策也许是必要的。
有法可依的是：污染排放指标不达标的、能源消耗限额指标不达标的、不符合设计规范没有自备矿山资源的，还可以考虑劳动生产率指标过低的、设备的年运转率低于50%的等等。新的政策建议，中国水泥协会正在调研起草中。
2、调整水泥资源综合利用的优惠政策建议。
“资源综合利用的增值税即征即退优惠税收政策是否该调整？”
这项鼓励水泥企业多消纳工业废渣的优惠政策，在今天看来更多的偏向了低标号水泥的生产企业，造成了市场不公平竞争，所以许多大企业提出要取消32.5强度等级水泥标准。
现今的粉煤灰已接近水泥熟料的价格，它还是废渣吗？粉煤灰早已资源化。水泥企业很难拿到一级粉煤灰，许多企业只能采购的二级及以下的粉煤灰，其活性也大为降低，利用价值大打折扣。将粉煤灰像矿渣一样从优惠政策的目录中剔除，并不影响水泥企业对各种废渣的综合利用，市场竞争会更公平，淘汰落后产能速度更快，这也比直接取消32.5等级水泥也许更有效。中国水泥协会将深入企业调研，听取大小企业的意见，慎重考虑是否向工信部、财政部和国家税务总局提交这份政策建议。
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